Кто в Москве действительно сдаёт 2-ОС
Форма 2-ОС узкая. Её не сдают «все предприятия с водой»: в ней показывают деньги и объёмы, потраченные за год на работы на самих водных объектах и в их охранных зонах. В городе это прежде всего организации, которые содержат пруды, реки и каналы, эксплуатанты плотин и водосбросов на прудах, застройщики набережных и благоустройства прибрежных территорий, подрядчики по расчистке водоёмов.
Отдельная группа — владельцы локальных и ливневых очистных сооружений с выпуском в водный объект, а также предприятия, которые строят или ремонтируют очистные, канализационные сети и системы оборотного водоснабжения. Такие работы в форме выделены отдельными строками. Небольшая компания или ИП тоже может оказаться респондентом: значение имеет вид работ и перечень территориального органа, а не численность штата.
Что берём на себя
- Проверяем, есть ли обязанность: виды работ, перечень Росводресурсов, уведомления.
- Разбираем договоры, акты приёмки и сметы за год по каждому водному объекту.
- Разносим затраты и натуральные объёмы по строкам 010–140.
- Кодируем разрешительный документ и источники финансирования.
- Готовим отдельные отчёты, если работы шли и в Москве, и в области.
Что получаете
- Заполненную форму по каждому водному объекту, готовую к подаче или поданную.
- Таблицу-расшифровку: какой акт и какая сумма легли в каждую строку.
- Сверку с 2-ТП (водхоз) и 4-ОС, чтобы цифры не спорили между собой.
- Подтверждение приёма отчёта территориальным органом.
Когда форма 2-ОС вам не нужна
Честный ответ экономит деньги. Офис, магазин, склад или бизнес-центр, который берёт воду из городского водопровода и сбрасывает стоки в канализацию, работ на водных объектах не ведёт. Для него 2-ОС не возникает, даже если расход воды большой: объёмы воды показывают в другой форме — 2-ТП (водхоз), и у неё свои пороги.
Не появляется 2-ОС и у застройщика, чья площадка просто стоит рядом с рекой, если работы не заходили на сам водный объект, его береговую полосу или водоохранную зону. Затраты на охрану воздуха, обращение с отходами и плату за НВОС относятся к форме 4-ОС, а не к 2-ОС.
Круг отчитывающихся определяет территориальный орган Росводресурсов (п. 1 указаний к приказу Росстата от 28.08.2012 № 469). Поэтому в спорном случае смотрим не только на виды работ, но и на то, включена ли организация в перечень. Если уведомление пришло, а работ в году не было, об этом лучше письменно сообщить в орган до 25 января, а не молчать.
Московские работы и строки формы
Форма — одна таблица. По графе 1 показывают фактические расходы за отчётный год с НДС, по завершённым и незавершённым работам, в тысячах рублей. По графе 2 — объём в натуральных единицах: километры, гектары, миллионы кубометров, штуки. Ниже — как типичные городские ситуации ложатся на строки.
| Ситуация в Москве | Строка формы |
|---|---|
| Расчистка городского пруда от ила и донных отложений | 050 — расчистка акваторий водохранилищ, озёр, прудов |
| Расчистка участка русла малой реки или канала | 060 или 070 — в зависимости от цели: охрана водного объекта или снижение негативного воздействия вод |
| Устройство или ремонт берегоукрепления, защиты от подтопления | 080 — сооружения инженерной защиты от наводнений и другого негативного воздействия вод |
| Ремонт плотины, водосброса или шлюза на пруду | 100 — капитальный и текущий ремонт ГТС, количество в целых числах |
| Строительство или ремонт локальных, ливневых очистных, канализационных сетей | 110 |
| Замкнутый контур охлаждения, оборотное водоснабжение | 120 |
| Знаки водоохранной зоны, залужение и облесение прибрежной полосы | 010–040 |
| Прочие работы: благоустройство водоохранных зон, мониторинг | 130; итог по всем строкам — 140 |
Стоимостные и натуральные показатели приводят с одним знаком после запятой. Каждую сумму распределяют по источникам финансирования: федеральный бюджет, бюджет субъекта (для Москвы это бюджет города), местные бюджеты, собственные и иные средства.
В адресной части, кроме наименования и кода ОКПО, указывают основание работ: договор водопользования, решение о предоставлении водного объекта в пользование или иной документ — его кодируют по приложению к указаниям. Если работы в акватории шли без оформленного права, это проявится уже здесь, поэтому документы на водный объект проверяем до заполнения таблицы.
Москва и Подмосковье: два отчёта, а не один
Указания требуют составлять отчёт по каждому водному объекту, а если работы шли в разных субъектах РФ — отдельно по каждому субъекту. Для Москвы это частая ситуация. Подрядчик расчищает пруды в нескольких округах и одновременно ведёт объект в Московской области. Застройщик в ТиНАО работает на Десне или Пахре, а соседний участок той же реки уже лежит в области.
Работы в границах Москвы
Отчёт по каждому водному объекту — Москве-реке, Яузе, Сетуни, конкретному пруду — с суммами только за работы на территории города.
Работы в Московской области
Отдельный отчёт по субъекту, даже если договор один и офис подрядчика в Москве. Юридический адрес не объединяет субъекты.
Обособленное подразделение отчитывается отдельно от головной организации — по месту нахождения или по месту фактической деятельности. Компания из ЦАО, у которой есть участок с очистными в Новой Москве, проверяет обязанность по каждому подразделению.
Как готовим форму
Смотрим виды работ за год, уведомления Росводресурсов, решения о предоставлении водного объекта и договоры водопользования.
Договариваемся, кто показывает работы. Иначе одни и те же расходы попадут в два отчёта или не попадут ни в один.
Акты приёмки, справки о стоимости, сметы. Отделяем работы отчётного года и незавершённые работы.
Разносим расходы и объёмы по строкам, делим на бюджетные и собственные средства, проверяем итог по строке 140.
Направляем отчёт в территориальный орган Росводресурсов. Бланк допускает электронную подачу; способ согласуем с органом заранее.
Работы шли на воде?
Пришлите перечень договоров — скажем, нужна ли форма и сколько будет отчётов.
Где ошибаются при заполнении
Форма занимает одну страницу, поэтому её часто заполняет бухгалтер по договорам за год. Ошибки появляются не в арифметике, а в том, что именно считать работой на водном объекте и в какой строке её показать.
Сумма по договору вместо расходов года
Договор на расчистку пруда заключён на два сезона, а в отчёт попала вся цена. В графу 1 идут только фактические расходы отчётного года.
Всё в строке «прочие»
Ремонт водосброса, берегоукрепление и благоустройство набережной свалены в строку 130. Каждую работу показывают по своей строке, иначе теряется натуральный объём.
Один отчёт на несколько прудов
Управляющая организация показывает парк с тремя прудами одной цифрой. Отчёт составляют по каждому водному объекту отдельно.
Бюджетные деньги как собственные
Работы по городскому контракту отражены как собственные средства подрядчика. Источник определяют по условиям финансирования работ, а разбивку сверяют с заказчиком до подачи.
С какими документами сверяем 2-ОС
Сама форма короткая, но цифры в ней видят и в других документах. Затраты на строительство очистных или оборотного водоснабжения отражаются и в 4-ОС. Выпуск очищенных стоков в реку означает решение о предоставлении водного объекта, нормативы допустимых сбросов и 2-ТП (водхоз). Работы в акватории или на берегу часто требуют оформить право пользования водным объектом до начала работ.
Абонент, который сбрасывает стоки в городскую канализацию, имеет дело с организацией водоотведения: его документ — декларация о составе и свойствах сточных вод, а не 2-ОС. Полный перечень ежегодных форм — в разделе экологической отчётности.
Ответственность за непредставление
2-ОС — форма федерального статистического наблюдения. Непредставление, нарушение срока или недостоверные сведения подпадают под ст. 13.19 КоАП РФ: для должностного лица 10–20 тыс. ₽, для организации 20–70 тыс. ₽, при повторном нарушении 30–50 тыс. ₽ и 100–150 тыс. ₽. Чаще всего проблемы возникают не из-за пропуска срока, а из-за пустой строки по работам, которые видны в договорах.
Работаем с документами дистанционно,
при необходимости выезжаем на объект.
Готовим 2-ОС по работам на реках, прудах и в водоохранных зонах во всех округах Москвы, включая Новую Москву. Работы в Московской области оформляем отдельным отчётом.
ОкругаЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЮВАО, ЮАО, ЮЗАО, ЗАО, СЗАО, ЗелАО, НАО, ТАО.
Отвечаем на вопросы
Только если за год вы вели работы на самом водном объекте или в его водоохранной зоне: укрепляли берег, обустраивали прибрежную полосу, строили или ремонтировали очистные сооружения с выпуском в реку. Здание у воды, вода из городского водопровода и стоки в канализацию форму 2-ОС не порождают.
В территориальный орган Росводресурсов, в зону которого входит водный объект. Росприроднадзор и Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы эту форму не принимают. Срок — до 25 января года, следующего за отчётным (приказ Росстата от 28.08.2012 № 469).
Форма показывает фактические расходы на работы, а круг респондентов определяет территориальный орган Росводресурсов. Поэтому сначала смотрим, кто из сторон включён в перечень и получил уведомление. Главное — чтобы одни и те же затраты не оказались в двух отчётах и не выпали из обоих.
Нет. Отчёт составляют по каждому водному объекту, а при работах в разных субъектах РФ — отдельно по каждому субъекту. Москва и Московская область — разные субъекты, даже если договор один и река одна.
В графе 1 отражают фактические расходы отчётного года с НДС — и по завершённым, и по незавершённым работам. В графе 2 — объём, выполненный именно в этом году, в километрах, гектарах, миллионах кубометров или штуках.
Каждую сумму распределяют по источникам финансирования. Москва — субъект РФ, поэтому городские деньги показывают как средства бюджета субъекта, отдельно от федеральных, местных и собственных средств организации.
По ст. 13.19 КоАП РФ: должностному лицу 10–20 тыс. ₽, организации 20–70 тыс. ₽; повторно — 30–50 тыс. ₽ и 100–150 тыс. ₽. Та же статья применяется за недостоверные сведения.
Не оставлять уведомление без ответа. Сообщите в территориальный орган до 25 января, что работ в отчётном году не было, и сохраните подтверждение отправки. Мы подготовим письмо и проверим, не было ли всё-таки работ, которые попадают в строки формы, например ремонта очистных или знаков водоохранной зоны.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Отчет 2-ОС" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Работаем
Мы на связи — звоните или пишите
Режим работы:
9:00-19:00 | Пн.-Пт.
г. Москва