Водный учёт за квартал: что мы берём на себя и что получаете вы
Если вы ищете отчётность по формам 3.1, 3.2 и 3.3 — это она. С 01.09.2026 номера форм ушли: учёт ведут по порядку, утверждённому приказом Минприроды от 27.05.2026 № 311, а сведения о заборе, сбросе и качестве воды размещают по приложениям 5, 6 и 7. Суть обязанности осталась прежней, изменились образцы, срок и способ подачи.
В Москве право пользования водным объектом есть у сравнительно небольшого круга компаний: у предприятий с водозабором из Москвы-реки или другого водоёма на технические нужды, у владельцев выпусков очищенных или дренажных вод, у застройщиков с водоотливом в реку, у собственников прудов. Для них учёт объёмов и качества воды — постоянная квартальная работа, а не разовый отчёт.
Обычно данные разбросаны: показания расходомеров у энергетиков, протоколы у лаборатории, условия договора у юристов. Мы сводим их в журналы, проверяем арифметику, переносим итоги в сведения по каждому водозабору и выпуску и размещаем их в установленный срок. Малые компании и ИП здесь не исключение: обязанность возникает из договора или решения, а не из масштаба бизнеса.
Что делаем мы
- Читаем договор водопользования или решение и выделяем, что разрешено: забор, сброс или оба вида.
- Проверяем средства измерений, даты поверки и способ учёта на каждом водозаборе и выпуске.
- Ведём или выверяем журналы водопотребления, водоотведения и качества сточных вод.
- Готовим квартальные сведения по приложениям 5–7 к порядку и размещаем их в личном кабинете ФГИС.
Что остаётся у вас
- Размещённые сведения за квартал и подтверждение из личного кабинета.
- Журналы, подписанные уполномоченным лицом, с итогами за месяц, квартал и год.
- Сверка фактических объёмов с допустимыми по договору или решению.
- Список замечаний: что поправить в учёте до следующего квартала.
С 01.09.2026 вместо форм 3.1–3.3 — приложения 5–7 к приказу № 311
Названия «форма 3.1», «3.2» и «3.3» остались в обиходе, но порядок, в котором они были установлены (приказ Минприроды России от 09.11.2020 № 903), действовал до 01.09.2026. С этой даты применяется Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учёта объёма забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объёма сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утверждённый приказом Минприроды России от 27.05.2026 № 311. Новый приказ действует до 01.09.2032.
| Что учитываем | Прежнее название | Приложение к порядку № 311 |
|---|---|---|
| Объём забора (изъятия) водных ресурсов | форма 3.1 | № 5 — информация о результатах учёта объёма забора |
| Объём сброса сточных, в том числе дренажных, вод | форма 3.2 | № 6 — информация о результатах учёта объёма сброса |
| Качество сточных, в том числе дренажных, вод | форма 3.3 | № 7 — информация о результатах учёта качества |
| Первичный учёт | журналы | № 1–4 — журналы водопотребления и водоотведения средствами измерений, учёта методами измерений, качества сбрасываемых вод |
Все семь приложений теперь — рекомендуемые образцы. Состав показателей при этом не исчез: его задаёт личный кабинет системы, куда вносятся сведения. Главное практическое изменение — порядок прямо ограничен поверхностными водными объектами и на учёт забора из подземных водных объектов не распространяется (п. 1).
Информацию по приложениям 5–7 собственники водных объектов и водопользователи размещают ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды — по приложению № 31 к Положению о ней, утверждённому постановлением Правительства РФ от 19.03.2024 № 329 (п. 21 порядка). Отдельного бумажного комплекта в территориальный орган порядок не предусматривает. Даты размещения: 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября.
Московские ситуации: кому учёт по порядку № 311 нужен, а кому нет
Обязанность определяет не отрасль и не юридический адрес, а документ о праве пользования водным объектом. Учёт ведут юрлица, ИП и граждане, которым такое право предоставлено для забора и (или) сброса вод (п. 2). Ниже — случаи, которые в Москве встречаются чаще всего.
Техническая вода для охлаждения, полива, мойки оборудования. Нужны журнал водопотребления и квартальные сведения по приложению 5 на каждый водозабор. Фактический объём сравниваем с допустимым: эта графа есть в образце.
Промплощадка, автобусный парк, логистический комплекс в Новой Москве с локальными очистными и выпуском в реку или ручей. Объём сброса — приложение 6, качество по каждому выпуску — приложение 7, плюс журнал качества по результатам анализов.
Забор подземных вод по лицензии на пользование недрами под этот порядок не подпадает: учёт добычи ведётся по условиям лицензии. Если такая площадка сама сбрасывает стоки в поверхностный водный объект по решению, сброс и его качество учитывают по порядку № 311.
Офис, ТЦ или пищевой цех, получающие воду из городской сети и отводящие стоки в канализацию, права пользования водным объектом не имеют. Им нужна не эта отчётность, а декларация о составе и свойствах сточных вод для организации водоотведения, если они подпадают под её критерии.
Если поверхностный сток с территории уходит в сеть другой организации, а выпуск в водный объект оформлен на владельца сети, учёт по этому выпуску ведёт он. Арендаторам и собственникам участков стоит проверить, на кого оформлено решение.
Собственник водного объекта в частной собственности, который забирает из него воду или сбрасывает в него стоки, ведёт учёт сам или с привлечением специалистов (п. 13).
Москва и Московская область. Договор водопользования или решение выдаёт орган, в ведении которого находится конкретный водный объект, поэтому всё определяет место водозабора и выпуска, а не юридический адрес. Офис в Москве и выпуск на реке за МКАД — это водный объект в Московской области со своими документами. Сведения же по всем водозаборам и выпускам вносятся в один и тот же личный кабинет системы.
Как проходит квартал: от расходомера до размещённых сведений
Договор или решение, допустимые объёмы, перечень водозаборов и выпусков с координатами, программа ПЭК и нормативы допустимого сброса, если они есть.
Средства измерений должны соответствовать законодательству об обеспечении единства измерений (п. 5). Если прибора нет или он вышел из строя, учёт ведут по времени работы и производительности насосов, нормам или методам измерений (п. 8–9).
Записи по объёмам — ежедневно по замерам (п. 6), итоги за месяц, квартал и год. Журнал качества заполняют до 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом (п. 18).
Переносим итоги в приложения 5–7, сверяем объёмы с допустимыми, массу веществ — с протоколами, координаты — с документами.
Вносим сведения в личном кабинете ФГИС состояния окружающей среды и сохраняем подтверждение. Как организовать доступ к кабинету, рассказываем на странице о работе в ФГИС.
Готовы начать?
Пришлите договор или решение о водопользовании — скажем, какие сведения нужны и что подготовить к ближайшему 15-му числу.
Цифры, на которых чаще всего ошибаются
Порядок подробно описывает, как считать, и именно здесь возникают расхождения, которые потом всплывают при проверке или в годовой форме 2-ТП (водхоз).
Объёмы за месяц, квартал и год — в тысячах кубометров. Масса загрязняющих веществ — в килограммах, а для БПК полного, нефтепродуктов, взвешенных веществ, сухого остатка, сульфатов, хлоридов, фосфатов, азота общего и аммоний-иона — в тоннах с тремя знаками после запятой (п. 19).
Если вода забрана и сброшена в один и тот же водный объект, в сведениях о качестве указывают только количество веществ, поступившее в результате использования воды: содержание веществ в забранной воде вычитают (п. 23).
Показатели качества формируют по веществам, для которых установлены технологические нормативы или нормативы допустимого сброса. Для объектов III категории добавляют вещества, характерные для технологии, из перечня, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р (п. 20).
Химический состав определяют средствами измерений или анализами аккредитованной лаборатории (п. 15). Руководитель назначает ответственных за журналы, а их проверку подтверждает подпись уполномоченного лица (п. 12, 16).
Если учёт идёт расходомерами под управлением MES-системы в режиме реального времени, ежедневно заполнять журналы не нужно: уполномоченное лицо подписывает выгруженный из системы отчёт за период (п. 6, 12). Для объектов I–III категорий периодичность отбора проб берётся из программы производственного экологического контроля. Если нормативов сброса ещё нет, начинать стоит с разработки НДС, а оформить новый водозабор или выпуск поможет раздел о документах на водопользование.
Чем грозит пропущенный квартал
Несвоевременное сообщение или искажение сведений об использовании водных объектов может быть квалифицировано по ст. 8.5 КоАП РФ. Для юрлиц это штраф от 50 до 200 тыс. ₽, для должностных лиц — от 10 до 30 тыс. ₽, при повторном нарушении — от 200 до 300 тыс. ₽ и от 30 до 50 тыс. ₽.
Пользование водным объектом без договора или решения — отдельное нарушение (ст. 7.6 КоАП РФ), и квартальный учёт его не заменяет. Закрыть квартал вовремя проще, чем потом восстанавливать журналы по памяти.
Ведём учёт дистанционно по журналам и протоколам, при необходимости выезжаем к водозабору или выпуску.
Работаем с водопользователями в Москве: промышленными и энергетическими площадками на Москве-реке, автопарками и логистическими комплексами с локальными очистными, застройщиками с водоотливом, собственниками прудов. Водозаборы и выпуски в Московской области учитываем по тем же правилам в одном цикле.
Административные округаЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЮВАО, ЮАО, ЮЗАО, ЗАО, СЗАО, Зеленоградский, Новомосковский и Троицкий округа.
Отвечаем на вопросы
Под этими номерами — нет. Приказ Минприроды России от 09.11.2020 № 903, где они были установлены, действовал до 01.09.2026. Теперь применяется порядок, утверждённый приказом от 27.05.2026 № 311: забор отражают по образцу приложения 5, сброс — приложения 6, качество сточных вод — приложения 7. По сути это те же три вида сведений, но образцы стали рекомендуемыми, а состав полей задаёт личный кабинет системы.
До 15-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, то есть до 15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября. Сведения вносят через личный кабинет ФГИС состояния окружающей среды по приложению № 31 к Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 19.03.2024 № 329 (п. 21 порядка).
По забору — нет: порядок прямо не распространяется на учёт забора из подземных водных объектов (п. 1). Добычу подземных вод учитывают по условиям лицензии на пользование недрами. Но если площадка сбрасывает стоки в реку или ручей по решению о предоставлении водного объекта, сброс и его качество учитываются по новому порядку.
Нет. Абонент организации водопроводно-канализационного хозяйства водный объект не использует, и права пользования водным объектом у него нет. Его обязанности другие: договор с водоканалом и, при соответствующем объёме сброса, декларация о составе и свойствах сточных вод.
Документы на водопользование оформляются по месту водного объекта, а не по юридическому адресу, поэтому выпуск за МКАД — это подмосковный водный объект со своим договором или решением. На сам учёт это не влияет: требования единые, а сведения по всем водозаборам и выпускам вносятся через один личный кабинет.
По общему правилу да: записи о водопотреблении и водоотведении ведутся ежедневно на основании замеров (п. 6). Исключение — учёт расходомерами, которыми в режиме реального времени управляет MES-система: тогда уполномоченное лицо подписывает выгруженный из системы отчёт за период. Журнал качества сточных вод заполняют до 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом (п. 18).
Нет. Химический состав сбрасываемых вод определяют средствами измерений и (или) анализом проб в лаборатории, аккредитованной в национальной системе аккредитации (п. 15). Для объектов I–III категорий периодичность отбора проб берут из программы производственного экологического контроля.
Пока договор или решение действует, обязанность по учёту сохраняется, поэтому сведения за квартал стоит разместить с фактическими, в том числе нулевыми, значениями и отмечают в журнале причину простоя. Если водопользование прекращено окончательно, сначала оформляют прекращение договора или решения, иначе вопросы о сведениях будут возникать каждый квартал.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Учет воды (формы 3.1–3.3)" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Скоро закроемся
Мы ещё на связи, но осталось меньше часа
Режим работы:
9:00-19:00 | Пн.-Пт.
г. Москва