Кому в Москве мы готовим отчёт ПЭК и с чем вы остаётесь
Отчёт об организации и о результатах производственного экологического контроля сдают организации и ИП, которые работают на объектах I, II и III категорий (ст. 67 закона № 7-ФЗ). В Москве это редко крупный завод. Чаще — газовая котельная бизнес-центра, автобусный или таксомоторный парк, типография в промзоне, пищевой цех в Зеленограде, склад с собственной котельной в Новой Москве.
У таких компаний обычно нет отдельного эколога, а данные для отчёта лежат у разных людей: протоколы — у лаборатории, учёт отходов — у завхоза, договоры с перевозчиками — у бухгалтерии. Мы собираем это в один документ, который выдержит сравнение с программой ПЭК и другими вашими формами. Малый бизнес здесь не исключение: обязанность зависит от категории объекта, а не от выручки.
Что делаем мы
- Проверяем по выписке из реестра, какие объекты обязаны отчитываться.
- Определяем, кто принимает отчёт: Росприроднадзор или городской департамент.
- Сверяем фактический контроль за год с утверждённой программой ПЭК.
- Заполняем действующую форму и сводим данные по выбросам, сбросам и отходам.
- Отправляем отчёт и сохраняем подтверждение приёма.
Что остаётся у вас
- Поданный отчёт и квитанция или отметка о приёме.
- Папка источников: из какого протокола и журнала взята каждая цифра.
- Список расхождений с программой ПЭК, если они нашлись.
- Подсказки, что заказать у лаборатории в новом году.
Росприроднадзор или департамент: кому адресован московский отчёт
Закон направляет отчёт либо в федеральный орган, либо в орган субъекта РФ — в зависимости от того, какой надзор действует в отношении объекта. Категория сама по себе ответа не даёт. Объект II или III категории может оказаться под федеральным надзором, если подходит под один из признаков пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.
Все объекты I категории, объекты II категории с комплексным экологическим разрешением, а также объекты с особыми признаками: например, на землях обороны и безопасности, в границах особо охраняемой природной территории федерального значения, объекты железнодорожной инфраструктуры и магистральные трубопроводы.
Адресат в Москве — Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области. Отчёт формируют и направляют через личный кабинет природопользователя.
Остальные объекты II и III категорий, которые не подпадают под федеральные признаки. Для большинства московских котельных, автопредприятий и небольших производств это обычный случай.
Адресат — Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Именно он осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в городе.
Есть правило, о котором часто забывают: если хотя бы один объект компании подлежит федеральному надзору, федеральный надзор распространяется на все её объекты НВОС (п. 9 того же Положения). Поэтому смотреть нужно на весь перечень площадок, а не на одну. Компания с цехом I категории в другом регионе и котельной в Москве — типичный пример, когда «маленький» московский объект отчитывается перед Росприроднадзором.
Подсказка из реестра. Объект ставит на учёт тот орган, который осуществляет надзор за ним. Если выписку выдал Росприроднадзор — отчёт идёт туда же; если учёт вёл город — в департамент. «Мосприрода» надзорным органом не является и отчёты ПЭК не принимает.
Площадка за МКАД: когда отчётов становится два
Отчёт составляют по объектам, а не по юридическому адресу. Если офис и котельная — в Москве, а склад с участком покраски — в Московской области, то это разные объекты в разных субъектах, и адресаты у них тоже разные.
Включая Зеленоград, Новомосковский и Троицкий округа. Федеральный надзор — Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области; региональный — Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Федеральный надзор — Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям; региональный — Министерство экологии и природопользования Московской области. Московская регистрация юрлица этого не меняет.
Для заказчика это означает одну работу с общим набором исходных данных, но два отправления. Мы готовим оба отчёта параллельно, чтобы цифры по общим подрядчикам и вывозу отходов не разошлись между ними.
Из чего складывается отчёт: программа, замеры, учёт
Отчёт — это итог того, что предусмотрено программой ПЭК. Требования к программе, порядок и сроки представления отчёта установлены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, форма отчёта — приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173. Программу утверждает само предприятие, согласовывать её с надзором не нужно. Но отчитываться придётся именно по тем источникам, точкам и показателям, которые в ней перечислены.
Результаты инструментального контроля на источниках выбросов по графику программы, протоколы лаборатории, сравнение с нормативами. Для котельной это дымовые трубы, для автопарка — окрасочные камеры, участки мойки и зарядки.
Образование, накопление и передача по видам с кодами ФККО, договоры с перевозчиками и операторами, акты. Основа — журнал учёта движения отходов за год.
Если есть выпуск в водный объект — контроль сбросов по программе. Стоки в городскую канализацию по договору водоотведения в этот раздел не попадают: их контролирует организация водоотведения.
Кто отвечает за ПЭК, какая лаборатория привлекалась и в какой области она аккредитована, выполнены ли запланированные мероприятия. Без этих сведений отчёт выглядит неполным даже при хороших замерах.
Если программа ПЭК устарела — появилась новая котельная, сменилась технология, объект перешёл в другую категорию по новым критериям, — сначала стоит обновить программу ПЭК. Отчёт по программе, которая не описывает реальный объект, расходится с фактами с первой страницы.
Отчёт ПЭК и другие мартовские документы московской компании
В первом квартале на одни и те же цифры опираются несколько документов. Проверяющий может положить их рядом, поэтому мы сводим их из одного источника.
Подаётся до 10 марта, и всегда в Росприроднадзор по месту объекта — даже если отчёт ПЭК по этому же объекту уходит в городской департамент. Платёжную базу по фактическим выбросам определяют по данным ПЭК, поэтому массы в двух документах должны совпадать. Подробнее — декларация о плате за НВОС.
Сведения об обращении с отходами в отчёте ПЭК и в форме 2-ТП (отходы) описывают один и тот же год, и расхождение без объяснения вызывает вопросы. Тот же принцип — для выбросов и формы 2-ТП (воздух), если вы её сдаёте.
Практический вывод для московских компаний: декларацию о плате и отчёт ПЭК лучше готовить одним заходом. Расчёт по декларации заодно проверяет массы, которые попадут в отчёт, а сроки разделяет всего две недели.
Как проходит работа: от запроса до подтверждения отправки
По выпискам из реестра сверяем категории, адреса и орган учёта. Отдельно отмечаем площадки в Московской области.
Сравниваем график контроля в программе ПЭК с тем, что реально измерено и учтено за год. Пробелы называем сразу.
Протоколы лаборатории, журнал учёта отходов, договоры и акты, сведения об очистном оборудовании и мероприятиях.
Готовим отчёт по форме приказа № 173 отдельно для каждого адресата, если объекты подведомственны разным органам.
Сводим массы выбросов и отходов с декларацией о плате и статистикой. Расхождения объясняем или устраняем до отправки.
Направляем отчёт выбранному органу и передаём вам подтверждение. Отправку планируем не позднее 24 марта.
Почему 24 марта: закон и порядок говорят «до 25 марта», и Росприроднадзор в своих разъяснениях считал последним днём именно 24 марта. Запас в один день дешевле спора о просрочке.
Если отчёт не подан или в нём ошибка
Непредставление отчёта, его просрочку или недостоверные сведения квалифицируют по ст. 8.5 КоАП РФ как сокрытие, несвоевременное сообщение или искажение экологической информации. Для должностных лиц и ИП — от 10 000 до 30 000 ₽, для юридических лиц — от 50 000 до 200 000 ₽; при повторном нарушении — от 30 000 до 50 000 ₽ и от 200 000 до 300 000 ₽ соответственно.
50 000 – 200 000 ₽ штраф для организации по ст. 8.5 КоАП РФСитуации, с которыми к нам приходят московские компании
Пока объект стоит на учёте как объект I–III категории, обязанность отчитываться остаётся. В отчёте отражают фактическое положение и причину. Если деятельность прекращена, правильный путь — снять объект с учёта через актуализацию сведений и документы о его консервации или ликвидации.
С 01.09.2026 категории определяют по постановлению Правительства РФ от 29.05.2026 № 636. Если объект после корректировки сведений в реестре оказался в IV категории, обязанность по отчёту ПЭК для него отпадает. Вывод делаем только после изменения записи в реестре, а период, когда объект числился в I–III категории, проверяем отдельно.
Отчитывается тот, кто эксплуатирует объект и поставил его на учёт. В бизнес-центре это может быть собственник здания или управляющая компания, а не арендатор. Сначала выясняем, на кого оформлен объект, и только потом собираем данные.
В отчёт идут только реально выполненные измерения. Пропуск по графику — это несоблюдение программы, и его не исправить задним числом. Покажем, как описать ситуацию, и составим план замеров на новый год, чтобы разрыв не повторился.
Если объект ещё не поставлен на учёт, отчёт ПЭК подавать рано: начните с постановки на учёт ОНВОС. Когда экологических задач больше одной, удобнее экологический аутсорсинг с годовым календарём сроков.
Готовим отчёт по документам дистанционно; при необходимости выезжаем на площадку.
Работаем с организациями и ИП, чьи объекты НВОС находятся в Москве: котельными, автопарками, типографиями, пищевыми и ремонтными производствами, складами. Если часть площадок расположена в Московской области, отчёт для подмосковного адресата готовим по тем же исходным данным.
Административные округаЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЮВАО, ЮАО, ЮЗАО, ЗАО, СЗАО, Зеленоградский, Новомосковский и Троицкий округа.
Отвечаем на вопросы
Чаще всего — в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы: обычная котельная III категории относится к региональному надзору. Исключения есть: объект попадает под федеральный надзор, если подходит под признаки п. 8 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ № 1096, или если у той же компании есть другой объект федерального надзора (п. 9). Быстрее всего проверить по выписке из реестра: какой орган ставил объект на учёт, тот и принимает отчёт.
По месту объекта, а не юридического адреса. Для объекта в Московской области адресат — Министерство экологии и природопользования Московской области (региональный надзор) или Межрегиональное управление Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям (федеральный надзор). Если у компании есть объекты и в Москве, их отчёт уходит московскому адресату отдельно.
Отчёт представляют ежегодно до 25 марта года, следующего за отчётным. Росприроднадзор в разъяснениях считал последним днём 24 марта, поэтому мы планируем отправку не позднее этой даты. Если 25 марта совпадает с выходным, на перенос не рассчитываем.
Да, пока объект числится в реестре как объект I–III категории. В отчёте отражают фактический контроль за год и причину простоя. Если деятельность на объекте прекращена окончательно, объект снимают с учёта: для этого нужны документы о консервации или ликвидации именно объекта.
Без программы отчёт не на что опереть: форма спрашивает именно о контроле, предусмотренном программой. Если программы нет, это отдельное нарушение, и подавать отчёт «как получится» рискованно. Обычно мы делаем так: отчёт за прошедший год составляем по фактически проведённому контролю, а параллельно разрабатываем или обновляем программу ПЭК, чтобы в следующем году отчитываться уже по ней.
Раздел о сбросах в водные объекты в таком случае не заполняют: выпуска в водный объект у вас нет. Качество стоков в централизованную систему контролирует организация водоотведения по договору, в Москве это, как правило, АО «Мосводоканал». Для неё может понадобиться отдельный документ — декларация о составе и свойствах сточных вод.
Выписки из реестра по объектам, действующую программу ПЭК, прошлогодний отчёт, если он был, протоколы лаборатории за год и журнал учёта отходов. Если чего-то нет, не страшно: по первым документам мы скажем, кто адресат отчёта, каких данных не хватает и сколько времени займёт подготовка.
Запросить консультацию
Есть вопросы или хотите уточнить детали по услуге "Отчет ПЭК" — оставьте заявку, и мы свяжемся с вами в течение рабочего дня.
Заполните обязательные поля (*)
Контактная информация
Телефон: 8 (800) Показать
Email: ecoplaza.tula@ Показать
Работаем
Мы на связи — звоните или пишите
Режим работы:
9:00-19:00 | Пн.-Пт.
г. Москва